隋朝在三省实行六部制，三省的首领，即内史省的内史令、门下省的阎娜和尚书省的尚书令，都是宰相。唐朝在继承隋朝的基础上又发生了变化，将内石省改名为中书省，内石岭也相应地改名为中树岭，门下省巡抚阎娜改名为侍中。
中书省的仲树龄和厦门省的侍中是宰相，尚书省的尚书陵也是宰相。但是，由于唐太宗李世民在继承皇位之前曾担任尚书陵，无人敢担任此职以避嫌疑，所以尚书陵的副手，尚书陵的左右仆从，成为尚书省的宰相，从而出现了三省四宰相的局面。
后来，由于门下仆从仲树龄德高望重，又不宜与尚书省官员的左右仆从同为宰相，所以他不再轻易授予仲树龄和门下仆从两个官职，而是以其他官职的名义行使宰相职权，加上“参政”、“参政”、“分得失”、“平掌政事”。在唐高宗之后，高官可以被称为“同中书门三品”和“同中书门平章事”的总理。从此，“通三品”和“平章氏”成为总理的专有头衔。到了晚唐，宰相的名字基本上统一在“同平章氏”的名下。
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与汉代一人独任或至多两人(左、右宰相)相比，唐代宰相一般由多人担任，是一种“集体领导”制度，其中第一种称为“执政笔”，唐玄宗李、、杨、等曾是“执政笔”。安史之乱后，唐肃宗针对前首相权力过度集中的弊端，采取预防性措施，建立了首相“十天一写”交替执政制度，以防止相权长期被一人垄断。
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